一夜之間,3月30日,歐盟談判代表同意為2030年歐洲設(shè)定具有約束力的42.5%可再生能源目標(biāo),以及2.5%的指示性目標(biāo),合計(jì)高達(dá)45%的可再生能源道路。2025年光伏裝機(jī)將大幅升至400GW。
去年,歐盟REPowerEU 計(jì)劃提出了到2030年歐洲可再生能源在能源使用總量中占比目標(biāo)從 40%上調(diào)至45%的宏偉計(jì)劃,但過(guò)去一年來(lái),該計(jì)劃始終受到來(lái)自各方的質(zhì)疑。歐盟需要說(shuō)服各國(guó)政府都同意,45%才具有法律效力。
2022年12月,歐洲理事會(huì)國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議決定,同意需要制定雄心勃勃的歐洲產(chǎn)業(yè)政策,以使歐洲經(jīng)濟(jì)適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型并減少戰(zhàn)略依賴(lài)。但截至2022年底,仍有部分國(guó)家尚未完全同意45%可再生能源目標(biāo)。
限制部分國(guó)家無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的最大障礙來(lái)自“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”,歐盟27國(guó)中,不少?lài)?guó)家的財(cái)政無(wú)法支持和保證45%目標(biāo)下的可再生能源部署。按照預(yù)測(cè),要達(dá)到2030年的45%可再生能源目標(biāo),僅光伏項(xiàng)目就要到2025年實(shí)現(xiàn)累計(jì)裝機(jī)量320GW,到 2030年達(dá)到600GW的裝機(jī)。而截至2022年底,歐洲光伏裝機(jī)剛剛超過(guò)200GW。
不過(guò),俄烏沖突帶來(lái)的能源危機(jī)顯然加速了這一進(jìn)程。2022年,歐洲新增光伏裝機(jī)超過(guò)40GW,比2021年增長(zhǎng)超過(guò)50%。這一數(shù)字,讓各國(guó)看到至少到2025年實(shí)現(xiàn)320GW光伏累計(jì)裝機(jī)是完全可能的。
此外,歐盟為促成各國(guó)達(dá)成一致,推出了30GW本土光伏制造計(jì)劃和《凈零工業(yè)法》、《歐洲關(guān)鍵原材料法案》提案。這些為經(jīng)濟(jì)落后的歐盟國(guó)家看到了為歐洲提供光伏本土制造的機(jī)會(huì)。
而歐盟為了促成各國(guó)達(dá)成一致,還將45%的可再生能源目標(biāo)分成兩部分,包括具有約束力的42.5%可再生能源目標(biāo),以及2.5%的指示性目標(biāo)。歐盟理事會(huì)認(rèn)為,2.5%的指示性目標(biāo),現(xiàn)可以使用手頭的歐盟工具來(lái)確保充值。
不過(guò)SolarPower Europe仍表示,45%是歐盟可再生能源目標(biāo)的底線,而不是上限。歐盟將努力在 2030 年前提供盡可能多的可再生能源?!?o:p style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;">
今天達(dá)成的臨時(shí)政治協(xié)議將首先提交給歐盟大使,然后提交歐洲議會(huì)批準(zhǔn),該指令隨后需要由議會(huì)正式通過(guò),隨后由理事會(huì)正式通過(guò),最后在歐盟官方公報(bào)上公布并生效。
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